Update : 6 สิงหาคม 2553
คู่มือเทคนิคการปรับปรุงและ พัฒนาองค์การ
(ร่าง)ลักษณะสำคัญขององค์กร (Profile)
บรรทัดฐานการดำเนินงาน(Performance Norms)
Management models
Link
PMQA ย่อมาจาก Public Sector Management Quality Award หมายถึงรางวัลที่ จะมอบให้แก่หน่วยงานภาครัฐที่มีการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐได้ตามเกณฑ์คุณภาพที่สำนักงาน ก.พ.ร. กำหนดต้นแบบของรางวัลคือ The Malcolm Baldrige National Quality Award
(MBNQA) ของสหรัฐอเมริกา ซึ่งสถาบันเพิ่มผลผลิตแห่งชาติได้นำมาประยุกต์ให้เป็น Thailand Quality ( TQA) ต่อมาสำนักงาน ก.พ.ร.ได้นำเกณฑ์ TQA มาปรับใช้ให้เป็น PMQA และกำหนด เป็นตัวชี้วัดบังคับในคำรับรอง การปฏิบัติราชการประจำปีของทุกส่วนราชการ
เกณฑ์คุณภาพตามต้นฉบับที่แท้จริงประกอบด้วยคำถาม What (อะไร) และ How (อย่างไร)ให้หน่วยงาน ตอบคำถามแล้วประเมินส่วนที่เป็นกระบวนการหมวด 1-หมวด 6 ด้วย ADLI-แอ๊ดลี่ ส่วนที่เป็นผลลัพธ์หมวด 7 ด้วย LeTCLi - เล็ดซีลี่ โดยที่ :
A = Approach การมีแนวทาง, D = Deployment การปฏิบัติ,
L = Learning การเรียนรู้, I = Integration การบูรณาการ
Le = Level ระดับผลลัพธ์, T = Trend แนวโน้ม, C = Comparison การเปรียบเทียบ, Li = Linkage การเชื่อมโยงของตัวชี้วัด
ผลการประเมินตนเองด้วย ADLI และ LeTCLi จะทำให้ทราบจุดแข็ง และโอกาสในการปรับปรุง หรือ "โอฟี่" (Opportunity for Improvement, OFI)
ในปีงบประมาณ 2552 สำนักงาน ก.พ.ร. มอบหมายให้สถาบันส่งเสริมการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี ดำเนินโครงการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐแทนสถาบันเพิ่มผลผลิตแห่งชาติ การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ คือได้กำหนดเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐระดับพื้นฐาน(Fundamental Level, FL) ซึ่งทำให้การปฏิบัติง่ายขึ้น และตรงกับที่กลุ่มพัฒนาระบบบริหารได้ระบุถึงมาตรฐานขั้นต่ำ (Basic Standards) ในแผนปรับปรุงองค์การ ปีงบประมาณ พ.ศ.2552 และส่งสำนักงาน ก.พ.ร. ก่อนที่จะรับทราบ FL
ในการปรับปรุงและพัฒนาองค์การตามเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐส่วนราชการสามารถ เลือกเครื่องมือหรือเทคนิคใดๆ ก็ได้ที่มีความเหมาะสมกับบริบทขององค์การกลุ่มพัฒนาระบบบริหาร จึงจัดทำบรรทัดฐานการดำเนินงาน (Performance Norms) ภายใต้แนวคิดการจัดการเชิงบูรณาการ (Fusion Management) ของระบบการจัดการคุณภาพทั่วทั้งองค์การ ใช้องค์ประกอบ 3 ส่วนคือ Frameworks - Techniques & Tools - Quality Systems & Standards
ซึ่งกลุ่มพัฒนาระบบบริหารได้รวบรวมเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการจัดการ (Management) ทั้งหมดจัดทำเป็นแนวทาง (Approach) ประยุกต์จากการเขียนขั้นตอนการปฏิบัติงาน (Procedure) ของ ISO เพื่อให้บุคลากรเห็นภาพรวมสิ่งที่กรมประมงจะต้องดำเนินงานในปัจจุบันและอนาคตแล้วนำแนวทาง
ดังกล่าวมาออกแบบให้เป็นข้อตกลงการปฏิบัติราชการ (IPA) กำหนดเป็นระดับขั้นของความสำเร็จ (Milestone)ให้สำนัก/กองดำเนินงาน แล้วจัดเก็บหลักฐานของทุกหน่วยงานโดยใช้ฐานข้อมูลโปรแกรม Microsoft Access นำรายการหลักฐานไปเทียบกับเกณฑ์ตามวิธีการ ISO 19011 ซึ่งเป็นการประเมินองค์การด้วยตนเอง (Self-Assessment) เพื่อหาโอกาสในการปรับปรุง (Opportunity for Improvement, OFI) ใช้จัดทำแผนพัฒนาองค์การ (Improvement) ในปีต่อไป
ภาพแสดงความเชื่อมโยงของการจัดการเชิงบูรณาการที่ใช้งานจริง
